曲政發(fā)〔2024〕5號

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曲沃縣人民政府

關于印發(fā)曲沃縣空氣質量持續(xù)改善行動

計劃的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，曲沃經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，縣直有關部門:

　　《曲沃縣空氣質量持續(xù)改善行動計劃》已經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照實施。

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???曲沃縣人民政府

2024年5月13日??

（此件公開發(fā)布）

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曲沃縣空氣質量持續(xù)改善行動計劃

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為全面落實《臨汾市空氣質量持續(xù)改善行動計劃》，按照縣委、縣政府有關空氣質量改善工作安排部署，全力夯實大氣污染防治攻堅工作，進一步鞏固提升縣域環(huán)境空氣質量，切實保障人民群眾身體健康，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經濟高質量發(fā)展，結合我縣實際，制定本行動計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習黨的二十大精神，堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，嚴格落實省、市安排部署，學習貫徹省委十二屆七次全會、市委五屆六次全會精神，以持續(xù)改善縣域環(huán)境空氣質量為核心，以全面推進工業(yè)、能源、運輸、城市面源等污染減排為出發(fā)點， 以解決工作中存在的突出問題為著力點，以推動經濟社會高質量發(fā)展和大氣環(huán)境高水平保護為落腳點，強化NOx和VOCs協(xié)同減排、PM_2.5和O₃污染協(xié)同控制，全面提升精準治污、科學治污、依法治污能力水平，深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，促進全縣環(huán)境空氣質量穩(wěn)步提升，助力縣域經濟社會高質量綠色轉型發(fā)展。

二、工作目標

（一）約束性指標。全縣空氣質量持續(xù)改善，完成2024年臨汾市下達我縣的空氣質量指標計劃。

（二）努力爭取性目標。全縣空氣質量綜合指數(shù)在全市沿汾縣（市、區(qū)）穩(wěn)定排名第一，在全省排名穩(wěn)定前移。

三、工作任務

（一）推動產業(yè)布局結構調整

1.遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，新改擴建“兩高”項目要嚴格落實國家產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產能置換的項目，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。（責任單位：縣發(fā)改局、縣行政審批局、縣工信局按職責分別牽頭，市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣能源局配合）

2.推動重點行業(yè)優(yōu)化升級。嚴禁新增鋼鐵產能，推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，嚴格控制獨立焦化和熱軋企業(yè)數(shù)量；推動高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。嚴格落實省定、市定焦化行業(yè)高質量綠色發(fā)展考核體系，全面提升焦化行業(yè)節(jié)能環(huán)保安全水平。新、擴建焦化項目應按照能效標桿水平和環(huán)保深度治理要求進行設計、建設和運行。持續(xù)推進煤炭洗選行業(yè)產業(yè)升級，不斷提升洗選企業(yè)標準化管理水平。（責任單位：縣工信局、縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局按職責分別牽頭，縣發(fā)改局配合）

3.加快重點行業(yè)落實產能淘汰。開展燒結磚瓦行業(yè)綜合整治，8月底前達到環(huán)保A級績效水平，達不到的實施淘汰退出。嚴格落實《產業(yè)結構調整指導目錄》（2024年本），淘汰落后工藝裝備和產品，依法依規(guī)推動落后產能退出。進一步提高落后產能的能耗、環(huán)保、質量、安全、技術等標準要求，加快限制類涉氣行業(yè)工藝裝備升級改造和淘汰退出；2024年12月底前，淘汰退出通才工貿球團豎爐等鋼鐵行業(yè)限制類工藝裝備,到2025年,鋼鐵行業(yè)先進產能占比力爭達到80%以上。嚴格落實社會獨立煤炭洗選新增產能減量置換政策，加快淘汰落后煤炭洗選產能，促進煤炭洗選行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（責任單位：縣自然資源局、縣工信局、縣能源局按職責分別牽頭，市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局配合）

4.優(yōu)化含 VOCs 原輔材料和產品結構。嚴把項目環(huán)境影響評價準入關，嚴格控制生產和使用高 VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑的建設項目，提高低（無）VOCs含量產品比重。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)低（無）VOCs 含量原輔材料替代力度，全面完成替代工作。在房屋建筑和市政工程中，全面推廣使用低（無）VOCs含量涂料和膠粘劑；推動除特殊功能要求外的室外地坪施工、室外構筑物防護和城市道路交通標志噴涂使用低（無）VOCs含量涂料。在生產、銷售、進口、使用等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準。（責任單位：縣行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣交警大隊按職責分別牽頭）

5.推動綠色環(huán)保產業(yè)健康發(fā)展。加大政策支持力度，力爭在低（無）VOCs含量原輔助材料生產和使用、VOCs污染整治、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測等領域支持培育一批龍頭企業(yè)。多措并舉治理環(huán)保領域低價低質中標現(xiàn)象，營造公平競爭環(huán)境，推動產業(yè)健康有序發(fā)展。（責任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局按職責分別牽頭）

6.開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理。嚴格落實省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省交通運輸廳、省商務廳聯(lián)合印發(fā)的《關于加強重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理的若干措施》和臨汾市環(huán)委辦印發(fā)的《關于嚴格落實<關于加強重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理的若干措施>的通知》，曲沃經濟技術開發(fā)區(qū)要編制綜合治理攻堅方案，全面開展突出環(huán)境問題整治，加快推進綠色低碳循環(huán)改造，9月底前完成。（責任單位：曲沃經濟技術開發(fā)區(qū)管委會牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣交通局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局配合）

（二）強化工業(yè)企業(yè)治理管控

7.持續(xù)實施工業(yè)企業(yè)雙控。持續(xù)實施重點企業(yè)污染物排放濃度和排放量雙控，對應納入雙控的長期停產企業(yè)和新建企業(yè)，復產、投產后要適時制定雙控措施、納入雙控管理；對超出雙控排放標準的，依法實施處罰，同時，對已納入環(huán)?？冃гu級的A、B（含B-）級和引領性企業(yè)，實施降低績效等級處理。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局牽頭）

8.加快工業(yè)企業(yè)治理提升。持續(xù)開展“創(chuàng)A退D”，9月底前，晉南鋼鐵、通才工貿、立恒焦化等3家鋼鐵焦化企業(yè)全部達到 A級績效治理水平。經評估監(jiān)測確定全面達到超低排放要求的鋼鐵、焦化、水泥企業(yè)，按程序完成公示后開展A 級 、B 級或引領性績效評級。10月底前，焦化企業(yè)和水泥企業(yè)（含粉磨站）要對照生態(tài)環(huán)境部有關超低排放改造要求完成改造；山西中條山新型建材有限公司完成超低排放改造任務前，不得復產。持續(xù)推進磚瓦、石灰等行業(yè)深度治理，工業(yè)企業(yè)做到全面穩(wěn)定達標排放。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局牽頭）

9.鞏固鍋爐治理工作成效。新增的燃氣鍋爐要全部采用低氮燃燒技術，未采用的不得投入使用。生物質鍋爐要采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。推進整合小型生物質鍋爐，積極引導縣城建成區(qū)內生物質鍋爐超低排放改造。強化鍋爐治污設施運行維護，減少非正常工況排放。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分別牽頭）

10.強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。鼓勵企業(yè)儲罐更換低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展密封性檢測。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。焦化、化工等行業(yè)污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨收集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）有機廢氣要密閉收集處理。企業(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設施。對涉VOCs企業(yè)開展全面排查，發(fā)現(xiàn)問題及時指導督促企業(yè)進行整改；全面提升動靜密封點精細化管理水平，動靜密封點大于等于1000個的立恒焦化、沃能化工、儲油庫，按要求完成一輪泄漏檢測與修復（LDAR）工作，并將報告報縣生態(tài)環(huán)境部門。2024年底前，曲沃經濟技術開發(fā)區(qū)要建立統(tǒng)一的泄漏檢測與修復信息管理平臺。取消鋼鐵、焦化、水泥、化工等行業(yè)企業(yè)煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產需要無法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。（責任單位：曲沃經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局按職責分別牽頭，縣應急管理局配合）

11.開展低效失效大氣污染治理設施排查整治。10月底前，對全縣重點工業(yè)企業(yè)、工業(yè)爐窯和鍋爐大氣污染治理設施開展專項排查，淘汰不成熟、不適用、無法穩(wěn)定達標排放的治理工藝，整治關鍵組件缺失、質量低劣、自動化水平低的治理設施，提升治理設施的運行維護水平及管理臺賬質量。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣交通局按職責分別牽頭）

12.開展鋼鐵企業(yè)CO專項整治。對晉南鋼鐵、通才工貿高爐、燒結、球團等涉CO設施開展排查，對發(fā)現(xiàn)的問題實施限期整改，減少CO無組織排放。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局牽頭）

13.推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。開展礦山企業(yè)開采、儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)揚塵污染專項整治，新建礦山原則上要采用清潔運輸方式。對限期整改仍不達標的礦山，根據(jù)安全生產、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關閉。（責任單位：縣自然資源局牽頭，縣應急管理局、縣能源局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局配合）

（三）深入推進能源結構調整

14.大力發(fā)展新能源和清潔能源。推動新能源和清潔能源消費使用，到2025年，非化石能源消費和電能占終端能源消費比重達市定要求。持續(xù)增加天然氣供應，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。（責任單位：縣能源局、縣發(fā)改局按職責分別牽頭）

15.嚴格控制煤炭消費總量。在保障能源安全供應的前提下，繼續(xù)實施煤炭消費總量控制，到2025年，煤炭消費量較2020年實現(xiàn)負增長，重點削減非電力用煤。新改擴建用煤項目依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。制定煤炭消費減量替代管理辦法，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費總量考核。原則上不再新增自備燃煤機組，支持現(xiàn)有自備燃煤機組實施清潔能源替代。對支撐電力穩(wěn)定供應、電網安全運行、清潔能源大規(guī)模并網消納的煤電項目及其用煤量應予以合理保障。（責任單位：縣能源局、縣發(fā)改局、縣行政審批局按職責分別牽頭）

16.淘汰落后燃煤設施。鞏固35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及茶水爐淘汰成果，淘汰經營性爐灶及儲糧烘干設備、農產品加工等配套的燃煤設施，嚴格實施動態(tài)清零。（責任單位：縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局按職責分別牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）

17.持續(xù)推進清潔取暖改造。10月底前，完成5113戶清潔取暖鞏固提升工程，減少冬季散煤污染影響。加快清潔取暖電力基礎設施建設，為2025年進一步推進“煤改電”和散煤清零打好基礎。2025年，全縣域實現(xiàn)散煤清零。全面評估現(xiàn)有清潔取暖改造運行情況，持續(xù)優(yōu)化改造方式或運行模式，鞏固提升現(xiàn)有清潔取暖成果。開展農用領域散煤使用情況排查，有序推進農業(yè)種植和養(yǎng)殖散煤清潔能源替代。全面提升建筑能效水平，加快既有農房節(jié)能改造。（責任單位：縣能源局、縣住建局、縣農業(yè)農村局按職責分別牽頭，縣清潔取暖工作領導小組成員單位配合）

18.持續(xù)開展散煤“三清零”。持續(xù)開展散煤、柴禾、燃煤設施“三清零”工作，嚴厲打擊禁煤區(qū)內散煤復燃和柴禾燃燒問題。將發(fā)現(xiàn)的問題納入量化問責范圍，嚴肅追究問責，倒逼工作責任落實。（責任單位：縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局按職責分別牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責落實）

19.實施工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進以電代煤，積極穩(wěn)妥推進以氣代煤，不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源；充分利用工業(yè)余熱、可再生能源、天然氣、煤層氣、脫硫后焦爐煤氣等清潔低碳能源替代工業(yè)爐窯使用的高污染燃料；燃料類煤氣發(fā)生爐實行清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)集中供氣、分散使用方式；全面淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。（責任單位：縣工信局、縣能源局、縣行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局按職責分別牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）

（四）深入推進運輸結構優(yōu)化調整

20.持續(xù)優(yōu)化調整貨物運輸結構。大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車輛，探索將清潔運輸納入鋼鐵、焦化等行業(yè)新改擴建項目審核和監(jiān)管重點。到2025年，鐵路貨運量較2020年，增長率達市定要求。中長距離運輸（運距500公里以上）的煤炭和焦炭中，鐵路運輸比例力爭達到90%。加強鐵路專用線和聯(lián)運轉運銜接設施建設，最大程度發(fā)揮既有線路效能，擴大現(xiàn)有作業(yè)區(qū)鐵路運輸能力。（責任單位：縣交通局、縣發(fā)改局、縣行政審批局按職責分別牽頭，縣自然資源局、縣能源局配合）

全面實施汽車排放檢驗與維護制度。采取經濟補償、限制使用和加強監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，推動國四及以下排放標準柴油貨車和采用稀薄燃燒技術的燃氣貨車淘汰。（責任單位：縣交通局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣市場監(jiān)管局按職責分別牽頭，縣工信局、縣財政局、縣交警大隊配合）

扎實推動大氣污染防治綠色運輸示范區(qū)建設。科學制定縣城及周邊中重型貨車通行線路，科學實施縣城運輸線路改線或貨車繞行分流。實施重型柴油貨車、中型柴油貨車、燃氣貨車和散裝物料運輸車輛過境優(yōu)化通行管理，采用駐點檢查等方式，對違規(guī)車輛進行處置，全面降低過境重、中型車輛對建成區(qū)空氣質量影響。加強進入縣城建成區(qū)的重、中型車輛管控，嚴禁冒黑煙、尾氣不達標等違法車輛駛入縣城建成區(qū)。（責任單位：縣交通局、縣交警大隊按職責分別牽頭，市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局配合）

21.加快公共服務車輛新能源替換改造。加大縣城建成區(qū)公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流配送、渣土運輸?shù)裙?/span>領域新能源及清潔能源替代（含電動、氫能、甲醇汽車）力度，到2025年,公共領域車輛基本實現(xiàn)使用新能源及清潔能源車輛。全縣新增或更新的公共領域車輛中，新能源比例不低于80%。（責任單位：縣交通局、縣環(huán)衛(wèi)中心按職責分別牽頭，縣財政局、縣交警大隊配合）

22.實施工業(yè)企業(yè)運輸車輛清潔能源改造。加大晉南鋼鐵、通才工貿、立恒焦化等重點工業(yè)企業(yè)運輸車輛（含原燃料運輸、產品運輸、短駁運輸、廠內運輸?shù)龋┬履茉醇扒鍧嵞茉刺娲Χ?/span>。9月底前，曲沃經濟技術開發(fā)區(qū)內所有工業(yè)企業(yè)的運輸車輛，新能源及清潔能源比例達到100%。年底前，其余鋼鐵、水泥企業(yè)新能源及清潔能源運輸比例達到60%以上；2025年，達到80%以上。自2024年起，擬申報 A 級績效的鋼鐵、焦化、水泥企業(yè)，新能源及清潔能源運輸比例達到100%。（責任單位：曲沃經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，縣能源局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局按職責分別牽頭）

23.開展物流園區(qū)運輸車輛清潔能源改造。加大縣域內物流園區(qū)運輸車輛（含原燃料運輸、產品運輸、短駁運輸、廠內運輸?shù)龋┬履茉醇扒鍧嵞茉刺娲Χ龋?024年底前達到60%以上，2025年達到80%以上。（責任單位：縣交通局牽頭）

24.強化非道路移動源綜合治理。5月底前，加快推進物流園區(qū)、鋼焦企業(yè)、煤焦發(fā)運站內部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造。適時修訂并公布非道路移動機械排放控制區(qū)，強化非道路移動機械排放控制區(qū)執(zhí)法管控，基本消除非道路移動機械“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械。（責任單位：縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣交通局按職責分別牽頭）

25.全面保障成品油質量。加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓自建油罐、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊將非標油品作為發(fā)動機燃料銷售等行為。提升貨車、非道路移動機械油箱中柴油抽測頻次，對發(fā)現(xiàn)的非標油問題線索進行溯源，嚴厲追究相關生產、銷售、運輸者主體責任。（責任單位：縣市場監(jiān)管局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣交通局、縣工信局、縣能源局配合）

（五）嚴控各類面源污染排放

26.加大工地揚塵整治力度。道路、水務等長距離線性工程實行分段施工，將防治揚塵污染費用納入工程造價。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達30%。加大施工工地揚塵整治工作力度，嚴格達到“六個百分百”（施工現(xiàn)場100%標準化圍蔽、工地沙土100%苫蓋、工地路面100%硬化、工地100%灑水壓塵、出工地車輛100%沖洗干凈、施工現(xiàn)場長期裸土100%覆蓋或綠化）管控要求，裸露地面全部采用土工布、綠網等苫蓋。強化土石方作業(yè)灑水抑塵，嚴格實施作業(yè)車輛和機械沖洗，嚴禁帶泥攜塵上路。建設完善建筑工地揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)設施，5000平方米及以上工地全部安裝視頻監(jiān)控并接入在線監(jiān)測系統(tǒng)，定期校準數(shù)據(jù)，并與住建、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)網。依法依規(guī)加大對工地揚塵違法行為處罰力度，加快處罰進度，形成有力震懾。（責任單位：縣住建局、縣水利局、縣交通局按職責分別牽頭，市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局配合）

27.強化縣城建成區(qū)道路清掃保潔。持續(xù)強化縣城建成區(qū)道路清掃保潔，嚴格按照縣大氣污染防治行動指揮部辦公室《關于開展“潔城凈鄉(xiāng)”大清潔專項行動的工作方案》文件要求，對縣城建成區(qū)主次干道、國省道城區(qū)段、人行道、慢行道及綠化帶、公共設施等積土積塵進行全面清理清洗，并實行定期保潔、機械化清掃、定時灑水制度，部分路段輔以人工清掃，綜合使用沖、刷、吸、掃等工藝，有條件的地方要使用道路抑塵劑，及時清理清洗積塵路面，路面范圍內達到路見本色、基本無浮土。加大巡查力度，強化對市政道路、背街小巷等地段的砂堆、渣堆、煤堆、土堆、垃圾堆等“五堆”清理。對國、省城區(qū)段道路兩側門店實施包衛(wèi)生、包綠化、包秩序等“三包”管理，取締路邊非法停車場及其他營運設施。（責任單位：縣住建局、縣環(huán)衛(wèi)中心、公路段、樂昌鎮(zhèn)按職責分別牽頭）

28.開展縣城建成區(qū)裸地、破損道路和堆場揚塵整治。5月底前，全面摸排縣城建成區(qū)裸地和破損道路，建立問題清單，按照可硬化的全部硬化、不能硬化的實施綠化、無法硬化綠化的進行圍擋封閉并使用不低于2000目綠網苫蓋的先后順序實施整治。清理取締縣城建成區(qū)各類違規(guī)堆場。（責任單位：縣住建局、縣自然資源局、樂昌鎮(zhèn)按職責分別牽頭）

29.持續(xù)開展縣域大清潔行動。嚴格按照縣大氣污染防治行動指揮部辦公室《關于開展“潔城凈鄉(xiāng)”大清潔專項行動的工作方案》文件要求，常態(tài)化開展大清潔行動，定期對縣城建成區(qū)工地、道路、綠植、建筑物以及其他公共設施進行全面清洗，減少積塵污染影響，做到“見本色、無積塵”。持續(xù)加強全縣國省干道、縣鄉(xiāng)道路等各類公路道路揚塵整治，加大機械化清掃力度，強化公路道路病害治理，減少道路積塵。持續(xù)開展車輛拋撒執(zhí)法檢查，嚴厲打擊車輛拋撒和不苫蓋等揚塵污染行為，合力控制公路道路揚塵污染。持續(xù)強化工業(yè)企業(yè)物料運輸、裝卸、轉移、存儲和工藝過程無組織排放全過程揚塵管控，嚴格實施煤炭發(fā)運站無組織揚塵整治，重點企業(yè)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。加大重點企業(yè)周邊道路揚塵治理力度，降低揚塵污染影響。（責任單位：縣住建局、縣環(huán)衛(wèi)中心、縣交通局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、公路段、縣交警大隊按職責分別牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）

30.加大餐飲油煙整治力度。嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理，擬開設餐飲服務單位的建筑應設計建設專用煙道。加大縣城建成區(qū)餐飲單位和流動攤點檢查力度，對未安裝、未正常使用、未定期清洗、未建立清洗臺賬以及油煙檢測超標的，依法實施處罰。在縣城建成區(qū)劃定可以露天燒烤食品的區(qū)域，嚴厲打擊在區(qū)域以外從事露天燒烤的行為。（責任單位：縣住建局牽頭，縣市場監(jiān)管局、縣環(huán)衛(wèi)中心、樂昌鎮(zhèn)配合）

31.強化惡臭異味整治工作。開展惡臭異味擾民問題排查整治，群眾反映強烈、投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)要安裝運行在線監(jiān)測系統(tǒng)。加強部門聯(lián)動，因地制宜解決人民群眾反映集中的惡臭異味擾民問題。開展夏季城市下水道異味專項整治，按工作職責分類分區(qū)實施整治。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣住建局、縣農業(yè)農村局按職責分別牽頭）

32.加強秸稈綜合利用和禁燒。提高秸稈還田標準化、規(guī)范化水平，健全秸稈收儲運服務體系，培育扶持秸稈收儲加工企業(yè)，提高離田效能，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。綜合運用高清視頻監(jiān)控、無人機等手段，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準度。完善網格化監(jiān)管體系，充分發(fā)揮基層組織作用。持續(xù)開展秸稈、樹葉、垃圾等生物質露天禁燒工作，及時制止焚燒行為，對焚燒人員依法實施處罰，對監(jiān)管失職人員進行問責處理。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分別落實）

33.加大煙花爆竹禁燃禁放力度。建立定期巡檢工作機制，把檢查煙花爆竹售賣、燃放情況作為日常巡查監(jiān)管重要內容，依法查處違規(guī)運輸、存儲、銷售、燃放等行為。（責任單位：縣公安局牽頭，縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局配合）

34.穩(wěn)步推進大氣氨污染防控。推廣氮肥機械深施和低蛋白日糧技術，增加糧食產量，降低飼料成本。加強畜禽養(yǎng)殖場氨氣等臭氣治理，鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲及處理設施封閉，加強廢氣收集和處理。強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控，重點企業(yè)安裝氨逃逸監(jiān)測設備并聯(lián)網。（責任單位：縣農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局按職責分別牽頭）

（六）加強大氣污染防治機制能力建設

35.實施空氣質量達標管理。實施大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃，明確達標路線圖及重點任務，并向社會公開。推進PM_2.5和O₃協(xié)同控制。每年更新污染物排放清單。2025年，PM_2.5濃度穩(wěn)定控制在43微克/立方米以下，為2027年PM_2.5濃度力爭達標奠定基礎。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局牽頭）

36.完善重污染天氣應對機制。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部安排，按照市級重污染天氣應急預案要求，修訂縣級重污染天氣應急預案，完善應急管理體系，明確政府部門責任分工，規(guī)范重污染天氣預警啟動、響應、解除工作流程。完善每日會商、提前預警、區(qū)域聯(lián)動、協(xié)商減排、差異管控、監(jiān)督幫扶的重污染天氣應對工作機制，強化區(qū)域重污染天氣應急聯(lián)動，提高重污染天氣應對精準性、實效性。完善重點行業(yè)企業(yè)績效分級指標體系，規(guī)范企業(yè)績效分級管理流程。規(guī)范應急減排清單修訂，科學合理制定重點行業(yè)企業(yè)“一廠一策”差異化管控措施，并結合排污許可制度，確保應急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局牽頭）

37.提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力。加強工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測，開展非甲烷總烴、光化學和顆粒物組分監(jiān)測。完善工業(yè)污染源自動監(jiān)管體系，加快推進企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等，擴大工業(yè)污染源自動監(jiān)控覆蓋面。加強空氣質量預測預報能力建設，提高未來7—10天區(qū)域污染過程預警精準性。提高大氣污染源排放清單編制工作規(guī)范性、時效性，實現(xiàn)每年及時動態(tài)更新。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測能力建設，加快縣生態(tài)環(huán)境部門紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀等裝備配備。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局牽頭，縣財政局配合）

38.加強決策科技支撐。加強與專家團隊合作，全面推進鋼鐵焦化行業(yè)分階段降碳減污技術評估等研究工作。持續(xù)加強與清華大學團隊第三方“環(huán)保管家”診治研判和科學調度，強化空氣質量分析研判，充分運用各類空氣質量監(jiān)測站點和排污單位在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)污染高值問題及時調度并指導整改，嚴格實施工業(yè)源、移動源、生活面源每日差異化調度管控、精細治理，降低對區(qū)域空氣質量影響。排查有關工業(yè)源、生活源并建立清單，為精準管控打好基礎。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局牽頭，縣住建局、縣交通局、縣能源局、縣農業(yè)農村局、縣環(huán)衛(wèi)中心、公路段、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等縣環(huán)委會成員單位配合）

（七）開展涉氣專項行動

39.開展夏季O₃ 污染管控。4—9月，嚴格執(zhí)行《臨汾市2024年夏季臭氧污染管控工作方案》要求，開展O₃污染源專項管控，對涉VOCs企業(yè)采取錯時生產、涉NOx企業(yè)采取壓減排放濃度、涉VOCs市政作業(yè)采取限時施工、汽修和加油站采取避峰作業(yè)等措施，降低夏季O₃濃度。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局牽頭，縣住建局、縣交通局、縣工信局、縣交警大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等縣環(huán)委會成員單位配合）

40.開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅。秋冬季期間，持續(xù)開展大氣污染綜合治理攻堅行動，實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產、重污染天氣預警，過境燃油、燃氣貨車和散裝物料運輸車輛優(yōu)化通行及工地揚塵和道路保潔等管控措施，緩解秋冬季空氣污染，最大限度減少重污染天氣。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局牽頭，縣工信局、縣住建局、縣自然資源局、縣交通局、縣能源局、縣環(huán)衛(wèi)中心、縣交警大隊、公路段、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等縣環(huán)委會成員單位配合）

41.開展散亂污企業(yè)專項排查整治。持續(xù)開展散亂污企業(yè)專項排查，壓實屬地落實整治責任，對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)實施分類處置，嚴格動態(tài)清零。對整治工作開展抽查檢查，將發(fā)現(xiàn)的取締不徹底、死灰復燃等問題納入量化問責范圍，嚴肅追究責任。（責任單位：縣中小企業(yè)服務中心、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分別牽頭）

42.開展柴油、燃氣貨車拆卸后處理裝置路查路檢聯(lián)合執(zhí)法。交通、交警、生態(tài)環(huán)境等部門建立中重型車輛常態(tài)化路檢路查工作機制，每周聯(lián)合開展檢查，秋冬季期間加密檢查頻次，嚴厲打擊拆除污染控制裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）、超標排放等違法行為，將發(fā)現(xiàn)問題的車輛列入黑名單，秋冬季期間禁止進入縣城建成區(qū)行駛。（責任單位：縣交通局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣交警大隊配合）

43.開展涉氣第三方監(jiān)測檢驗機構專項檢查。市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門建立聯(lián)合檢查工作機制，對開展大氣污染物排放數(shù)據(jù)監(jiān)測、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)運維、機動車尾氣檢驗等業(yè)務的社會化機構開展專項檢查，依法查處人為干擾檢驗程序、基礎信息采集錯誤和偽造檢驗數(shù)據(jù)等問題。對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構、人員依法追究責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局按職責分別牽頭，縣公安局配合）

四、保障措施

（一）加強組織領導。曲沃經濟技術開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實強化對空氣質量持續(xù)改善工作的責任落實，要嚴格按照本行動計劃要求，結合各自工作職責，全面落實行業(yè)主管、部門牽頭、協(xié)同聯(lián)動等工作職責，細化工作措施，明確任務要求，實施項目化、工程化、清單化管理，科學安排指標進度，提高工作標準，全面抓實抓細，一把手要親自負責、親自推動、親自檢點。縣環(huán)委辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調，曲沃經濟技術開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期常態(tài)化報送工作進展和成效，切實推進空氣質量改善工作。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依法履行大氣污染防治監(jiān)管責任，對各類污染源強化執(zhí)法檢查，依法查處涉氣環(huán)境違法行為；要充分利用在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、用電監(jiān)管、無人機、走航車、衛(wèi)星遙感、第三方“環(huán)保管家”建議成果等“人防+技防”方式，加大污染溯源和科技監(jiān)管，加強遠程監(jiān)督，既做到對守法企業(yè)無事不擾，又做到對違法企業(yè)精準打擊，實現(xiàn)科技執(zhí)法、精準執(zhí)法；要重點打擊偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、無組織排放管控不到位、不落實污染整治管控措施等環(huán)境違法行為。加強部門聯(lián)合執(zhí)法和刑事司法銜接，重點查處影響空氣質量持續(xù)改善的突出問題，形成有力震懾。縣委辦、縣政府辦督查室要按照空氣質量持續(xù)改善工作部署，適時開展督查督辦工作。

（三）嚴格通報問責。嚴格落實《臨汾市大氣污染整治攻堅量化問責辦法》等規(guī)定，縣大氣辦每天開展巡查檢查，在縣城建成區(qū)內重點檢查工地、道路、裸地、餐飲單位污染防治措施落實情況，在其他區(qū)域重點檢查露天禁燒、散煤“三清零”情況，每天匯總通報發(fā)現(xiàn)問題，并監(jiān)督責任單位整改到位，對達到量化問責要求的，按規(guī)定移交追責問責。對重點任務進展嚴重滯后、大氣環(huán)境問題突出以及上級環(huán)境保護督察反饋問題整改不力的，要組織開展約談、督辦；對大氣污染整治工作相關單位、個人實施考核問責，對工作成績突出、成效顯著的單位和個人給予通報表揚。對考核結果不合格的，予以通報批評，情節(jié)嚴重的，追究有關監(jiān)管人員責任。?

（四）注重宣傳引導。政府帶頭開展綠色采購，全面使用低（無）VOCs含量產品。加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，充分利用電視、微信公眾號、微博、抖音、快手等媒體，加大對空氣質量持續(xù)改善工作宣傳引導，積極報道亮點和典型，褒獎先進、激勵后進。同時，要健全公眾監(jiān)督、舉報獎勵及處理反饋機制，鼓勵全社會共同參與，凝聚全社會群策群力、群防群治、合力攻堅、共同治污的強大合力。強化企業(yè)治污主體責任，晉南鋼鐵、通才工貿、立恒焦化等重點企業(yè)要帶頭引導綠色生產，推進治污減排。提升公民環(huán)境意識，推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空氣質量。

本文件由臨汾市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負責解讀。