曲政辦發(fā)〔2025〕20號(hào)

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曲沃縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)曲沃縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的

通 ?知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，曲沃經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)部門：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《曲沃縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。曲沃縣人民政府辦公室2020年11月19日印發(fā)的《曲沃縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（曲政辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）同時(shí)廢止。

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??????????????????????????????2025年6月27日

（此件公開發(fā)布）

曲沃縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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1 總則

1.1 編制目的

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置工作，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作依法、科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特編制本預(yù)案。

1.2 適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對。

本預(yù)案所指的氣象災(zāi)害包括暴雨、暴雪、干旱（指氣象干旱）、強(qiáng)對流和大風(fēng)（包括冰雹、雷暴大風(fēng)和大風(fēng)）、低溫（包括寒潮、霜凍和持續(xù)低溫）、高溫、低能見度（包括大霧、霾和沙塵暴）等。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等衍生、次生災(zāi)害的防御和應(yīng)對，適用相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案規(guī)定。

1.3 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播管理辦法》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《臨汾市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《臨汾市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《曲沃縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。

1.4 工作原則

以人為本，減少損失。堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御措施，增強(qiáng)全民氣象災(zāi)害防御意識(shí)，提升公眾自救互救技能，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

預(yù)防為主，關(guān)口前移。健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化災(zāi)前防御和風(fēng)險(xiǎn)防控，充分發(fā)揮氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估和科普宣傳等工作在減輕風(fēng)險(xiǎn)中的作用。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置實(shí)施分級管理、屬地負(fù)責(zé)。

分類應(yīng)對，聯(lián)動(dòng)處置。按災(zāi)種分類規(guī)定氣象災(zāi)害應(yīng)急措施，并與防汛抗旱等預(yù)案銜接，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)處置。各級各部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，加強(qiáng)資源整合、信息共享，共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。

2 指揮體系

縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣指揮部”）負(fù)責(zé)指揮全縣氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作，負(fù)責(zé)全縣暴雪和低溫災(zāi)害的應(yīng)急組織工作。對于暴雨（洪澇）和干旱，由縣防汛抗旱指揮部按照《曲沃縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)工作，縣氣象局負(fù)責(zé)做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和發(fā)布工作，縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)工作。對于強(qiáng)對流和大風(fēng)、高溫和低能見度災(zāi)害，縣指揮部組織做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和發(fā)布工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防御機(jī)制，按照職責(zé)開展應(yīng)急響應(yīng)和防范應(yīng)對工作。

2.1 縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

指 揮 長：聯(lián)系氣象工作的副縣長。

副指揮長：縣政府辦協(xié)助工作的副主任、縣氣象局局長、縣應(yīng)急管理局局長、縣人武部分管副部長、武警曲沃中隊(duì)中隊(duì)長。

成 ???員：縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教育體育局、縣工信和科技局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣能源局、縣融媒體中心、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣氣象局、曲沃公路段、國家金融監(jiān)督管理總局曲沃監(jiān)管支局、縣人武部、武警曲沃中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、國網(wǎng)曲沃縣供電公司、中國移動(dòng)曲沃分公司、中國聯(lián)通曲沃分公司、中國電信曲沃分公司等單位分管負(fù)責(zé)人。根據(jù)氣象災(zāi)害處置實(shí)際情況，指揮長可抽調(diào)相關(guān)縣直單位分管負(fù)責(zé)人為成員。

縣指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，主任由縣氣象局局長兼任?？h指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)見附件2。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。

2.2 應(yīng)急工作組

縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)9個(gè)應(yīng)急工作組：綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)測預(yù)警組、現(xiàn)場搶險(xiǎn)組、醫(yī)學(xué)救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、調(diào)查監(jiān)測組、新聞報(bào)道組、專家咨詢組。各應(yīng)急工作組組成及職責(zé)見附件3。

2.3 現(xiàn)場指揮部

根據(jù)氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢和實(shí)際處置需要，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部指揮長由縣指揮部指揮長擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，組織制定并實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急處置。副指揮長由縣指揮部副指揮長和事發(fā)地人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)，承辦現(xiàn)場指揮部分配的工作任務(wù)。

2.4 專家組

縣指揮部辦公室視情況組建專家組，開展相關(guān)咨詢工作，為重大氣象災(zāi)害應(yīng)對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議等?？筛鶕?jù)工作需要，安排專家組成員直接參與重大氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急處置工作。專家組成員可根據(jù)工作實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整。

3 監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)研判

3.1 監(jiān)測預(yù)警

縣氣象局負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警。

監(jiān)測預(yù)警組各成員單位負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害引發(fā)的其他災(zāi)害的監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

根據(jù)需要，縣指揮部辦公室以短信、傳真、郵件等方式向縣委縣政府、各成員單位和災(zāi)害影響地人民政府發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警，氣象災(zāi)害預(yù)警按輕重等級自低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色4種。各成員單位按照職責(zé)做好本部門內(nèi)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息再傳播。

3.2 信息報(bào)告

預(yù)報(bào)有重大氣象災(zāi)害或已監(jiān)測到重大氣象災(zāi)害并將持續(xù)的，縣指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向縣指揮部報(bào)告，同時(shí)以短信、郵件、傳真等方式向縣指揮部各成員單位通報(bào)。各成員單位做好分類處置和應(yīng)急響應(yīng)工作。

監(jiān)測預(yù)警組各成員單位啟動(dòng)部門內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)，密切監(jiān)測氣象災(zāi)害及其引發(fā)的其它災(zāi)害信息，并及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告。

事發(fā)地人民政府和各相關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)上報(bào)災(zāi)害信息。

3.3 分析研判

各成員單位要按照氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，分析和梳理本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，明確分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控措施。預(yù)計(jì)有氣象災(zāi)害影響或已經(jīng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)分析研判災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，針對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)做好防范應(yīng)對工作。

縣指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警情況和各成員單位防范應(yīng)對意見，收集上下游區(qū)域氣象實(shí)況、預(yù)報(bào)預(yù)警信息和監(jiān)測預(yù)警組災(zāi)害監(jiān)測信息，及時(shí)組織會(huì)商，綜合分析研判暴雪、低溫災(zāi)害影響范圍和程度，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議并報(bào)縣指揮部?？h指揮部根據(jù)建議研究決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級別。

3.4 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制?

各成員單位要按照職責(zé)，建立健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，監(jiān)督并指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域開展氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照屬地負(fù)責(zé)的原則，建立健全本行政區(qū)域內(nèi)以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開展氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。

4 預(yù)警傳播和公眾防御?

4.1 預(yù)警傳播

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建設(shè)完善預(yù)警信息快速傳輸通道。氣象、應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等部門要通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及其他渠道及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及其衍生災(zāi)害預(yù)警或提醒信息。

廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等媒體和通信運(yùn)營企業(yè)要與縣氣象局建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息獲取機(jī)制，準(zhǔn)確、及時(shí)、無償向社會(huì)播發(fā)或者刊登實(shí)時(shí)預(yù)警信息。

4.2 公眾、社會(huì)組織自救互救準(zhǔn)備

公民應(yīng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御知識(shí)學(xué)習(xí)，關(guān)注氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。公民、法人和其它組織要主動(dòng)了解氣象災(zāi)害情況，氣象災(zāi)害影響期間，合理安排出行，儲(chǔ)備必要的生活用品，采取相應(yīng)的自救互救措施，配合政府和有關(guān)部門處置應(yīng)急事件。

5 氣象災(zāi)害分類處置與應(yīng)急響應(yīng)

5.1 暴雪、低溫災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

5.1.1 暴雪、低溫應(yīng)急機(jī)制

暴雪災(zāi)害指由暴雪造成的災(zāi)害，低溫災(zāi)害包括由寒潮、嚴(yán)重霜凍和持續(xù)低溫等造成的災(zāi)害。

暴雪、低溫災(zāi)害由縣指揮部組織應(yīng)對?？h指揮部在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全縣暴雪、低溫防范應(yīng)對和應(yīng)急處置工作。

5.1.2 暴雪、低溫災(zāi)害應(yīng)急事件分級

暴雪、低溫災(zāi)害應(yīng)急事件按照影響范圍和程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級（見附件4）。當(dāng)達(dá)到或預(yù)計(jì)將達(dá)到事件分級啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，根據(jù)氣象部門建議，縣指揮部辦公室組織會(huì)商研判后提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由縣指揮部決定是否啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室和各成員單位分級采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

如果暴雪災(zāi)害應(yīng)急事件影響范圍為2個(gè)及以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，經(jīng)研判后可不啟動(dòng)縣級應(yīng)急響應(yīng)，由縣指揮部辦公室指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部開展應(yīng)急響應(yīng)工作。

5.1.3 暴雪、低溫災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

5.1.3.1 Ⅳ級響應(yīng)

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)命令經(jīng)縣指揮部指揮長同意后，由副指揮長（縣指揮部辦公室主任）簽署啟動(dòng)。

縣指揮部辦公室根據(jù)情況主持召開有關(guān)單位會(huì)商會(huì)議，提出應(yīng)急防御工作意見，并告知事發(fā)地人民政府。

各成員單位立即進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，按職責(zé)開展應(yīng)急工作，每日向縣指揮部辦公室報(bào)告情況。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災(zāi)害影響信息和應(yīng)急處置情況并報(bào)告縣指揮部。

5.1.3.2 Ⅲ級響應(yīng)

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令經(jīng)縣指揮部指揮長同意后，由副指揮長（縣指揮部辦公室主任）簽署啟動(dòng)。

副指揮長組織有關(guān)單位召開會(huì)商會(huì)議，提出應(yīng)急防御工作意見，并告知事發(fā)地人民政府。縣指揮部根據(jù)需要派出應(yīng)急工作組赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

各成員單位立即進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，按職責(zé)開展應(yīng)急工作，每日向縣指揮部辦公室報(bào)告情況。發(fā)現(xiàn)重大災(zāi)情，按照重大災(zāi)害報(bào)送時(shí)限規(guī)定，向縣人民政府報(bào)送信息，同時(shí)報(bào)送縣指揮部辦公室。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災(zāi)害影響信息和應(yīng)急處置情況，組織專家分析研判，提出應(yīng)急處置建議，報(bào)經(jīng)縣指揮部同意后，通知縣指揮部有關(guān)成員單位執(zhí)行。

5.1.3.3 Ⅱ級響應(yīng)

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令經(jīng)縣指揮部指揮長同意后，由副指揮長（縣政府辦協(xié)助工作的副主任）簽署啟動(dòng)。

副指揮長組織有關(guān)單位召開會(huì)商會(huì)議，確定防范重點(diǎn)、目標(biāo)和對策建議，部署氣象災(zāi)害防御搶險(xiǎn)工作。成立現(xiàn)場指揮部，派出應(yīng)急工作組，參與應(yīng)急響應(yīng)工作。必要時(shí)，請求上級部門提供技術(shù)支持。

各成員單位立即進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，按職責(zé)開展應(yīng)急工作，每日兩次向縣指揮部辦公室報(bào)告情況。發(fā)現(xiàn)重大災(zāi)情，按照重大災(zāi)害報(bào)送時(shí)限規(guī)定，向縣人民政府報(bào)送信息，同時(shí)報(bào)送縣指揮部辦公室。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災(zāi)害影響信息和應(yīng)急處置情況，組織專家分析研判，提出應(yīng)急處置建議，報(bào)經(jīng)縣指揮部同意后，通知縣指揮部有關(guān)成員單位執(zhí)行。

5.1.3.4 Ⅰ級響應(yīng)

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)命令由縣指揮部指揮長簽署啟動(dòng)。

指揮長主持召開成員單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)商會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，確定防范重點(diǎn)、目標(biāo)和對策建議，部署氣象災(zāi)害防御搶險(xiǎn)工作。成立現(xiàn)場指揮部，派出應(yīng)急工作組，在現(xiàn)場開展應(yīng)急工作。動(dòng)員各種社會(huì)力量開展防御救災(zāi)工作。請求上級部門給予技術(shù)和人力、物力支援。

各成員單位立即進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，按職責(zé)開展應(yīng)急工作，每日兩次向縣指揮部辦公室報(bào)告情況。發(fā)現(xiàn)重大災(zāi)情，按照重大災(zāi)害報(bào)送時(shí)限規(guī)定，向縣人民政府報(bào)送信息，同時(shí)報(bào)送縣指揮部辦公室。

縣指揮部辦公室收集、匯總氣象災(zāi)害影響信息和應(yīng)急處置情況，組織專家分析研判，提出應(yīng)急處置建議，報(bào)告縣指揮部、縣委、縣政府和縣氣象局，并通知縣指揮部有關(guān)成員單位執(zhí)行。

5.1.3.5 應(yīng)急值守

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的縣指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證通信暢通，并及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)送相關(guān)信息。啟動(dòng)Ⅰ級和Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，各單位在24小時(shí)值班基礎(chǔ)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班。

縣指揮部辦公室應(yīng)急值班室設(shè)在縣氣象局。

5.1.3.6 現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地人民政府統(tǒng)一組織，有關(guān)部門按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。

啟動(dòng)Ⅱ級及以上重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣指揮部派出工作組赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置，或根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作。

5.1.3.7 信息發(fā)布

縣指揮部辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害信息對外發(fā)布。重大氣象災(zāi)害信息的發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)單位收集分析輿情，做好重大氣象災(zāi)害應(yīng)急宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

5.1.3.8 應(yīng)急響應(yīng)終止

根據(jù)監(jiān)測預(yù)報(bào)，經(jīng)會(huì)商研判，氣象災(zāi)害減弱或得到有效處置后，縣指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)建議，縣指揮部同意后，解除應(yīng)急響應(yīng)，并向成員單位發(fā)布。

縣指揮部辦公室要指導(dǎo)做好后續(xù)工作，有關(guān)主管部門要按照各自職責(zé)做好善后工作。

5.2 暴雨（洪澇）、干旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

按照《曲沃縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，暴雨（洪澇）、干旱災(zāi)害由縣防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)警信號(hào)種類、級別和影響程度組織開展防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作。縣級暴雨預(yù)警信號(hào)分四級，自低到高分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，縣級氣象干旱預(yù)警分兩級，自低到高分別以橙色、紅色表示。

縣氣象局做好暴雨、干旱等氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，并及時(shí)向縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部報(bào)送各類信息，開展遞進(jìn)式氣象服務(wù)。當(dāng)發(fā)布暴雨藍(lán)色氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，組織開展加密會(huì)商；當(dāng)發(fā)布暴雨黃色氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，組織提高預(yù)報(bào)預(yù)警和實(shí)況監(jiān)測頻次；當(dāng)發(fā)布暴雨橙色及以上氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，開展面向縣委、縣政府以及有關(guān)部門的叫應(yīng)服務(wù)。

5.3 強(qiáng)對流和大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

縣氣象局做好冰雹、雷暴大風(fēng)和大風(fēng)等氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，并及時(shí)向縣委、縣政府和各成員單位報(bào)送各類信息，開展遞進(jìn)式氣象服務(wù)?？h級雷暴大風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號(hào)分四級，自低到高分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，縣級冰雹預(yù)警信號(hào)分兩級，自低到高分別以橙色、紅色表示。當(dāng)發(fā)布冰雹紅色氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)或雷暴大風(fēng)、大風(fēng)紅色氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，視情開展面向縣委、縣政府以及有關(guān)部門的叫應(yīng)服務(wù)。

各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)不同種類氣象災(zāi)害和不同預(yù)警級別建立相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)，根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判，按照“屬地應(yīng)對、即時(shí)響應(yīng)”的原則，按照職責(zé)即時(shí)開展本區(qū)域、本領(lǐng)域強(qiáng)對流和大風(fēng)天氣防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作。

5.4 高溫災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

縣氣象局做好高溫的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，并及時(shí)向縣委、縣政府和各成員單位報(bào)送各類信息，開展遞進(jìn)式氣象服務(wù)?？h級高溫預(yù)警信號(hào)分三級，自低到高分別以黃色、橙色和紅色表示。當(dāng)發(fā)布高溫紅色氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，視情開展面向縣委、縣政府以及有關(guān)部門的叫應(yīng)服務(wù)。

各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)高溫預(yù)警級別建立相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)，根據(jù)高溫預(yù)警信息及時(shí)組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判，按照職責(zé)開展本區(qū)域、本領(lǐng)域高溫天氣防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作。

5.5 低能見度災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

縣氣象局做好大霧、霾和沙塵暴的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，并及時(shí)向縣委、縣政府和各成員單位報(bào)送各類信息，開展遞進(jìn)式氣象服務(wù)。縣級沙塵（暴）預(yù)警信號(hào)分四級，自低到高分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，縣級大霧、霾預(yù)警信號(hào)分三級，自低到高分別以黃色、橙色、紅色表示。當(dāng)發(fā)布大霧、霾和沙塵（暴）紅色氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，視情開展面向縣委、縣政府以及有關(guān)部門的叫應(yīng)服務(wù)。

各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)預(yù)警級別建立相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)，根據(jù)預(yù)警信息及時(shí)組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判，按照職責(zé)即時(shí)開展本區(qū)域、本領(lǐng)域大霧、霾和沙塵暴天氣防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作。大霧、霾和沙塵暴引起的道路、鐵路、機(jī)場交通運(yùn)輸?shù)仁录?，按照相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，由相關(guān)單位組織開展應(yīng)急處置。

6 后期處置

6.1 善后處置

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，有關(guān)單位指導(dǎo)事發(fā)地人民政府做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作，保障災(zāi)民的基本生活。

6.2 影響評估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣指揮部組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害影響范圍和程度，核實(shí)氣象災(zāi)害所造成的損失情況，對應(yīng)急處置情況進(jìn)行評估并上報(bào)。

6.3 應(yīng)急總結(jié)

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣指揮部各成員單位及災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)對應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，查找存在的不足、解決存在的問題、完善應(yīng)急預(yù)案。

7 保障措施

縣氣象局負(fù)責(zé)制定全縣重大氣象災(zāi)害防御總體規(guī)劃，開展各類重大氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)普查和評估分析，提高防御重大氣象災(zāi)害的能力。相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)對氣象災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信保障等工作，確保應(yīng)急處置和救援工作順利開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和應(yīng)急管理局、自然資源局、民政局等相關(guān)部門應(yīng)組織有關(guān)部門開展重大氣象災(zāi)害普查，結(jié)合氣象災(zāi)害發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)、分布情況和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，科學(xué)編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)能力建設(shè)。

各成員單位應(yīng)定期分災(zāi)種組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會(huì)公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對氣象災(zāi)害相關(guān)知識(shí)，提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)能力。

8 監(jiān)督管理

8.1 預(yù)案管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案，制訂本地區(qū)、本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

8.2 演練培訓(xùn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地的氣象災(zāi)害，定期分災(zāi)種組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各成員單位應(yīng)對應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

8.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

縣指揮部辦公室或有關(guān)單位對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)單位對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

對于玩忽職守、失職瀆職、謊報(bào)或者瞞報(bào)災(zāi)情，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，要依規(guī)、依紀(jì)、依法嚴(yán)肅追責(zé)。

9 附則

9.1 名詞術(shù)語

暴雪：是指雪花、冰晶、冰粒等固體降落到地面，且24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米的天氣現(xiàn)象。

低溫包括：①寒潮，是指來自高緯地區(qū)的寒冷空氣向中緯度地區(qū)侵襲，造成沿途地區(qū)大范圍劇烈降溫、大風(fēng)和雨雪，且降溫達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的天氣現(xiàn)象。②霜凍，是指地面最低溫度降到0℃或以下的天氣現(xiàn)象。③持續(xù)低溫，是指持續(xù)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的低溫天氣。

暴雨：是指24小時(shí)內(nèi)累積降雨量達(dá)50毫米的天氣現(xiàn)象。

氣象干旱：是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象。

強(qiáng)對流：是指發(fā)生突然、劇烈、破壞力大，常伴有雷暴大風(fēng)、冰雹、短時(shí)強(qiáng)降雨等強(qiáng)烈對流性的天氣現(xiàn)象。包括：①雷暴大風(fēng)，是指平均風(fēng)力大于等于6級、陣風(fēng)大于等于7級且伴有雷暴的天氣現(xiàn)象。②短時(shí)強(qiáng)降水：是指一小時(shí)降水量大于等于20毫米的降水天氣現(xiàn)象。③冰雹，是指降落于地面的直徑大于等于5毫米的固體降水天氣現(xiàn)象。

大風(fēng)：是指陣風(fēng)風(fēng)力大于17米/秒的天氣現(xiàn)象。

高溫：是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象。

低能見度包括：①沙塵暴，是指強(qiáng)風(fēng)將地面大量塵沙吹起卷入空中，使空氣特別渾濁，水平能見度低于1公里的天氣現(xiàn)象。②大霧，是指地面層空氣中懸浮的大量水滴或冰晶微粒的結(jié)合體使水平能見度小于1公里的天氣現(xiàn)象。③霾，是指大量粒徑為幾微米以下的大氣氣溶膠粒子使水平能見度小于10km、空氣普遍渾濁的天氣現(xiàn)象。

叫應(yīng)服務(wù)：是指氣象部門在預(yù)報(bào)預(yù)警信息及時(shí)發(fā)布的基礎(chǔ)上，通過電話、微信等手段向當(dāng)?shù)攸h委政府及應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告或通報(bào)災(zāi)害性天氣情況的行為。

9.2 預(yù)案解釋?

本預(yù)案由曲沃縣氣象局組織修訂并負(fù)責(zé)解釋、解讀。

9.3 預(yù)案更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)和應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)對發(fā)生變化，或應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的新情況，要及時(shí)修訂和完善本預(yù)案。預(yù)案原則修訂頻次為三年一次。

9.4 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2020年11月19日印發(fā)的《曲沃縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（曲政辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）同時(shí)廢止。

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附件：1.曲沃縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖docx

??????2.曲沃縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)docx

??????3.曲沃縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作組組成及職責(zé)docx

??????4.曲沃縣暴雪、低溫災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)docx

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